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我国贸易管制主要管理措施及报关规范
本章所涉及证件、证明、单，佐证货物合法进出口、具有法律效用，系证明文件：它们有个共同的要求，不能够改证、转让、买卖、伪造等等，发生错证要交回换发。
一、进、出口许可管理
一进出口许可证管理的含义
商务部或会同总署制定“许可证管理商品目录”，并以签发“进出口许可证”的形式对目录商品进行 行政许可管理。 分为进口和出口许可证管理。
商务部作为主管机构归口管理许可证，并授权许可证局具体实施。许可证局及商务部驻各地特派员办事处、各省直辖市自治区及计划单列市的商务厅局、外经贸委厅、局为发证机构。原则上先证后进出口。
二商品适用范围及报关规范
1、进口许可证：
① 适用范围：消耗臭氧层物质，如四氯化碳。
② 报关规范：
a、 有效期1年，当年有效，跨年度使用不得超过3月31日。
b、 “一证一关” 、原则上“一批一证”。如需“非一批一证”，签注“非一批一证”字样，最
多12次。使用时由海关签注、核减。 12次
c、 大宗、散装货物，短溢装数量不得超过5%;“非一批一证”，逐批据实核减并签注许可证“海关验放签注兰”，最后一批时，允许短溢装为最后证余量的5%。注：许可证的幅度，非合同幅度或信用证幅度
2、出口许可证
① 使用范围：实行出口许可证、出口配额许可证、配招标管理的货物
② 报关规范：
a、 有效期6个月，跨年度使用不得超过次年2月底 6+0.2
b、 原则是“一证一关”，同时实行“一批一证”和“非一批一证”。“非一批一证”同样使用最多12次。
非一批一证适用范围：外商投资企业出口许可证管理的货物、补偿贸易项下出口许可证管理的货物。
c、 大宗、散装货物，短溢装数量不得超过5%;对于实行“非一批一证”的，逐批据实核减，最后一批时，允许短溢装为最后批量的5%。
二、自动进口许可证管理 无《自动出口许可证》
归口管理部门是商务部，商务部独立颁布《自动许可管理货物目录》，但分一般商品、机电产品包括旧机电产品、重要工业品三个目录分别管理。具体由许可证局指导颁发《自动进口许可证》管理工作：
一适用范围
▲1、商品范围：肉鸡、植物油、酒、烟草; 化肥、农药、聚酯切片、铁矿砂、钢材、氧化铝、原油、成品油等
▲ 但下列贸易可免“自动进口许可证”：1+5=保税货物进口均免自动进口证和第四章结合
① 加工贸易项下进口复出口的料件 原油、成品油必需：战略物资
② 外商投资额内生产自用或者作为投资进口的旧机电产品除外免税免此证、专用进口，进口许可证不免
③ /批≤5000元人民币、进口的货样广告品、试验品 免税免证，少的缘故，如实进口许可证管理范畴，则不免
④ 暂时进口的海关监管品不在中国使用，免税免证
⑤ 进入保税区、保税仓库、保税物流中心、出口加工区的视同境外，免税、免此证，进口许可证不免
3、报关规范
① 有效期6个月，不能跨年使用。
② 原则上“一批一证”，部分实行“非一批一证”管理，但累计使用不超过6次;但，同一合同项下可以申请多份许可证。 6
③ 装货物溢装在5%内部分免证验放，但原油、成品油、化肥、钢材大宗散装短溢装3%;“非一批一证”的大宗散装货物，逐批据实核减，最后一批允许短溢装为剩余部分的允许上限3%或5%。
三、纺织品出口临时管理
商务部归口管理，许可证局具体负责发证管理工作。单列市、新疆建设兵团、哈尔滨、长春、沈阳、南京、武汉、广州、西安负责当地发证工作，此外都到省级商务厅外经贸委领证。
*、纺织品出口自动许可管理使用一切贸易监管方式：一般贸易、易货贸易、来料加工、进料加工、补偿贸易、保税工厂、边境小额贸易等。发证对象主要是服装及衣着附件，不管是否针织或钩编编码61、62章
目录有二：《输欧盟纺织品临管目录》、《对美纺织品品临管目录》;输往别的地区不要《纺织品临时出口许可证》
二报关规范
1、有效期6个月，仅在本年使用
2、“一批一证”、“一关一证”。无非一批一证
3、样品不超过50件可免领此证。
四、进口废物管理：包括原料性废物限制进口管理和自动许可进口管理，不列入二目录的统统为禁入废料。
一适用范围：
主管部门：环保总局，会同商务部颁布《限制进口类可用作原料的废物目录》、《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》，对目录内可用作原料的废物由环保总局核发《进口废物批准证书》。
先申领《进口废物批准证书》;进口;报检;合格持《进口废物批准证书》和《入境货物通关单》报关;不合格，出具检验证书，并以该证书副本形式通知海关和当地环保部门，二者依法处理。
二报关规范：
1、“非一批一证”
2、不能转关废纸除外。只能在口岸申报进境。
3、报关时持入境货物通关单和《进口废物批准证书》
五、濒危物种进出口管理
一法律依据：《森林法》《野生动物保护法》《野生动植物保护条例》《濒危野生动植物种国际贸易公约》。
管理部门： “濒危物种进出口管理办公室”。该室会同有关部门制定了《进出口野生动植物种商品目录》，并由该办公室根据进出口物种不同签发：公约证明、非公约证明、非物种证明之一。
二适用范围与报关规范
1、非公约证明
① 适用我自主规定管理并列入目录的野生动植物及其产品。
② 一批一证制
2、公约证明
① 适用根据《国际公约》应保护并列入目录的野生动植物及其产品。
② 一批一证制
3、非物种证明：由濒管办指定机构认定并出具该证明
① 适用未列入《目录》的动植物种、列入《目录》中但不属公约管理的植物物种的进口。
② 分为“一次性使用”和“当年使用”;“当年使用证明”报关时提交正本，海关留存复印件，正本交还企业继续保存使用，仅限于在同关区进出口相同物种。
六、出入境检验检疫管理 注意报关时与上述各证同时提供
管理机构：国家质量监督检验检疫总局，由口岸出入境检验检疫机构出具“出/ 入境货物通关单”实施管理。
出境货物通关单适用：《法检目录》产品及其他 法律法规明确需检的商品
入境货物通关单适用：《法检目录》产品、美日韩欧盟货物、外商投资财产、可再利用废物原料、旧机
电、入境运输设备、其他。
“一批一证”制。
七、黄金制品进出口管理 由专门的黄金武警部队，可见其价值
管理机关：中国人民银行总行。
出口：《黄金产品出口准许证》;进口：《中国人民银行授权书》加工贸易除外。授权书当年有效，跨年度作废。
包括黄金基合金制品，含黄金化工产品，含黄金废渣、废液、废料，包金制品、镶嵌金制品等。
央行设立上海分支机构
八、两用物项和技术进出口许可证管理 核、生物、化学技术 并有相关管理条例及清单
商务部和海关总署联合发布《敏感物项和技术出口许可管理目录》，商务部颁发《敏感物项和技术出口许可证》。
进口：“一证一关”制、“非一批一证”制; 出口：“一证一关”和“一批一证”制。
海关有权质疑所有进出口货物，而进出口人则有责任提供商务部门的“不属于两用物项和技术证明”
任何形式的进出境、过境都要提交。